Проверка сметной документации на монтаж СДМОБС в дошкольном учреждении

На негосударственную экспертизу представили сметную документацию на монтаж СДМОБС в дошкольном учреждении. Проверка была завершена 12 апреля 2022 года. Эксперт оценивал соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, а также обоснованность применённых расценок, коэффициентов и начислений.

Документы, определявшие состав и стоимость работ

На рассмотрение поступили локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ и спецификация. Локальная смета связывала предусмотренные операции с расценками, ресурсами и начислениями. Ведомость фиксировала состав и количество работ, а спецификация содержала перечень предусмотренных материалов и оборудования.

Экспертиза не ограничивалась формальной проверкой комплектности. Специалист сопоставлял позиции расчёта с исходными объёмами и спецификацией, проверял выбранную сметно-нормативную базу, порядок перевода стоимости в текущие цены и формирование итоговой суммы.

Что входило в предмет экспертизы

Предметом рассмотрения являлась сметная документация на строительно-монтажные работы. Проверка касалась применения сметных нормативов и не включала самостоятельную оценку проектных решений, работоспособности СДМОБС или качества выполненного монтажа.

Инженерные изыскания и проектная документация в составе рассматриваемых материалов не анализировались. Положительный вывод относился именно к расчётной части и не расширялся на технические характеристики будущей системы.

Расчёт стоимости в базисном уровне цен

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. При определении стоимости использовались территориальные единичные расценки:

• на строительные работы — ТЕР-2001;
• на монтаж оборудования — ТЕРм-2001;
• на ремонтно-строительные работы — ТЕРр-2001;
• на пусконаладочные работы — ТЕРп-2001.

Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась по территориальному сборнику средних сметных цен. Выбранные расценки должны были соответствовать фактическому виду предусмотренных работ, поэтому их наличие в нормативной базе само по себе не являлось достаточным обоснованием.

Перевод сметы в цены третьего квартала 2021 года

Базисная стоимость была пересчитана в текущий уровень цен третьего квартала 2021 года. Для этого применялись территориальные индексы изменения сметной стоимости, утверждённые для соответствующего периода расчёта.

В заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Такой порядок сохранял структуру сметы: изменение стоимости определялось с учётом характера затрат, а не посредством произвольного увеличения общей базисной суммы.

Методика формирования локального расчёта

Сметная стоимость определялась по методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Она задавала последовательность расчёта, правила применения сметных нормативов и порядок формирования стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Эксперт проверил соответствие использованных расценок и коэффициентов составу работ, отражённому в ведомости и спецификации. По итогам рассмотрения их применение было признано обоснованным.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы начислялись по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр в редакции, использованной при составлении сметы. Они учитывали затраты на организацию и управление работами, которые нельзя непосредственно отнести к отдельной монтажной операции.

Сметная прибыль также определялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр. В ходе экспертизы проверялся не только размер начислений, но и корректность их применения к соответствующим позициям расчёта.

Учёт налога на добавленную стоимость

НДС был принят по ставке 20 процентов. В текущей стоимости его величина составила 33,077 тыс. рублей.

Налог уже входил в итоговую сумму 198,460 тыс. рублей, поэтому не являлся дополнительным начислением сверх подтверждённой стоимости.

Подтверждённая стоимость монтажных работ

По результатам проверки общая стоимость строительно-монтажных работ составила:

• 15,123 тыс. рублей в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года;
• 198,460 тыс. рублей в текущем уровне цен третьего квартала 2021 года, включая НДС 33,077 тыс. рублей.

Эти показатели относятся к конкретному комплекту документов, предусмотренным объёмам и нормативным условиям исторического расчёта. Они не определяют стоимость монтажа СДМОБС в другом учреждении и не могут использоваться без нового расчёта.

Что установила экспертиза

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Эксперт подтвердил, что применённые расценки и коэффициенты обоснованы и соответствуют документам в области сметного ценообразования, действовавшим для расчёта третьего квартала 2021 года.

Количественные, стоимостные и ресурсные показатели сметы признали соответствующими применённым сметным нормативам в пределах представленных материалов.

Итоговый вывод по локальной смете

Сметная документация на строительно-монтажные работы была признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предлагалось производить по фактически выполненным работам, то есть положительное заключение не являлось подтверждением выполнения всего предусмотренного сметой объёма.

Граница положительного заключения

Экспертиза подтверждала корректность рассмотренного сметного расчёта: применённую нормативную базу, расценки, коэффициенты, начисления и итоговую стоимость. Заключение не удостоверяло фактический монтаж СДМОБС, соответствие установленного оборудования спецификации, качество работ или готовность системы к эксплуатации. Эти обстоятельства устанавливаются при выполнении, испытании и приёмке работ.