Проверка сметной документации на реконструкцию фасада административно-технического здания

На негосударственную экспертизу поступила сметная документация на реконструкцию фасада административно-технического здания. Проверка завершилась 29 ноября 2022 года. Экспертам предстояло установить, соответствуют ли принятые в расчёте количественные, стоимостные и ресурсные показатели сметным нормативам и обоснованно ли применены расценки, коэффициенты и начисления.

Исходные документы по реконструкции фасада

Для экспертизы были представлены сметная документация и ведомости объёмов работ. Сметная документация содержала расчёт стоимости реконструкции, а ведомости определяли состав и количество предусмотренных работ.

Наличие этих материалов само по себе не подтверждало достоверность итоговой стоимости. В ходе экспертизы проверялась связь между объёмами, применёнными расценками, ресурсами, индексами пересчёта и итоговыми начислениями.

Граница проведённой экспертизы

Объектом рассмотрения являлась сметная документация. Заключение подтверждало корректность расчёта в части сметного нормирования и ценообразования, но не являлось самостоятельной экспертизой проектных решений, технического состояния фасада или качества фактически выполненных работ.

Расчёт в базисном уровне цен

Локальные сметные расчёты были составлены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости использовались федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

Нормативная база применялась с изменениями, учтёнными к периоду подготовки документации. При проверке оценивалось соответствие выбранных расценок характеру работ по реконструкции фасада и обоснованность предусмотренных коэффициентов.

Пересчёт в цены третьего квартала 2022 года

Базисная стоимость была переведена в текущий уровень цен третьего квартала 2022 года. Пересчёт выполнялся по индексам, установленным для административных зданий, с раздельным применением по элементам прямых затрат:

оплата труда — 28,95;
материалы, изделия и конструкции — 6,85;
эксплуатация машин и механизмов — 11,23.

Для оборудования применялся отдельный индекс 5,26. Благодаря этому стоимость оборудования не пересчитывалась по показателям, предназначенным для строительных работ, материалов или оплаты труда.

Методика определения сметной стоимости

Расчёт выполнялся по Методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, применённой в 2022 году. Сводный сметный расчёт был сформирован как в базисном, так и в текущем уровне цен.

Указанные нормативные документы относятся к историческому расчёту конкретного объекта. Их использование в этом заключении не означает, что те же редакции могут применяться при подготовке новой сметы без проверки актуальной нормативной базы.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы определялись по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр. Они учитывали затраты на организацию и управление строительным процессом, которые нельзя непосредственно отнести к отдельной позиции сметы.

Сметная прибыль также начислялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр. Экспертиза подтвердила применённый порядок этих начислений в составе рассмотренной документации.

Резерв на непредвиденные работы

В сводном расчёте был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 процентов. Резерв учитывался как самостоятельное начисление, а не как увеличение объёмов или стоимости отдельных фасадных работ.

Учёт НДС

Налог на добавленную стоимость был принят по ставке 20 процентов. В общей текущей стоимости сумма НДС составила 13 421,14 тыс. рублей, в том числе:

по строительно-монтажным работам — 13 401,18 тыс. рублей;
по оборудованию — 19,96 тыс. рублей.

Эти суммы уже включены в текущую стоимость и не должны прибавляться к ней повторно.

Стоимость реконструкции в базисных ценах

Общая стоимость по проверенной сметной документации в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года составила 6 515,55 тыс. рублей. В эту сумму входили:

строительно-монтажные работы — 6 496,57 тыс. рублей;
оборудование — 18,98 тыс. рублей.

Стоимость в текущих ценах

В текущем уровне цен третьего квартала 2022 года общая стоимость составила 80 526,87 тыс. рублей, включая НДС 13 421,14 тыс. рублей. Распределение стоимости было следующим:

строительно-монтажные работы — 80 407,09 тыс. рублей, включая НДС 13 401,18 тыс. рублей;
оборудование — 119,78 тыс. рублей, включая НДС 19,96 тыс. рублей.

Приведённые показатели относятся к конкретному составу работ, нормативной базе и ценовому периоду проверенной документации. Они не определяют стоимость реконструкции фасада другого здания.

Результат проверки расценок и коэффициентов

По итогам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признали обоснованным и соответствующим документам в области сметного ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Заключение подтвердило соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам в пределах представленных материалов.

Итоговый вывод и рекомендация

Сметная документация на строительно-монтажные работы была признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предполагалось производить по фактически выполненным работам, поэтому положительное заключение не заменяло последующее подтверждение выполненных объёмов и приёмку результата реконструкции.

Что не подтверждает положительное заключение

Экспертиза подтверждала расчётную корректность представленной сметы, но не удостоверяла фактическое выполнение реконструкции, качество фасадных работ, соответствие завершённого объекта проектным решениям или окончательный размер расчётов с подрядчиком. Эти обстоятельства устанавливаются по исполнительной и приёмочной документации.